С 1 января 2026 года в России заработал новый порядок камеральных налоговых проверок: инспекции получили право проводить их по экстерриториальному принципу, а не только по месту учета налогоплательщика.
Что изменилось в ст. 88 НК РФ
В п. 1 ст. 88 НК РФ закреплено, что камеральная проверка может проводиться не только инспекцией, где стоит на учете налогоплательщик, но и иным налоговым органом, уполномоченным ФНС России.
ФНС получила право перераспределять декларации и расчеты между инспекциями для проведения камеральных проверок, то есть контроль теперь возможен из любого региона.
При этом общий порядок камеральной проверки (сроки, автоматическое начало с момента сдачи отчетности, запрос пояснений и документов) по ст. 88 НК РФ сохранен.
Экстерриториальный принцип: как это будет работать
Если декларацию проверяет не «своя» инспекция, налогоплательщику направят уведомление в течение пяти дней о том, какая именно инспекция уполномочена вести камеральную проверку.
Пояснения и документы можно направлять либо в инспекцию по месту учета, либо сразу в уполномоченный орган, проводящий камеральную проверку.
ФНС планирует переводить отчетность на экстерриториальные камеральные проверки поэтапно, по отдельным видам налогов, по мере доработки программного обеспечения.
Зачем вводят экстерриториальные камеральные проверки
Минфин и ФНС поясняют, что цель нововведений — выровнять нагрузку между инспекциями и повысить эффективность камерального контроля.
Эксперты отмечают, что разделение функций между инспекцией, собирающей налоги, и инспекцией, проводящей проверки, может повысить объективность решений.
Новая модель усиливает «цифровой» характер камеральных проверок: значительная часть анализа проводится автоматически, а инспекции специализируются по отдельным направлениям и отраслям.